В Казахстане серьезно рассматривается вопрос о повышении порога минимальной достаточности для изъятия пенсионных накоплений из Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ). Ожидается, что он вырастет на процент инфляции плюс еще два процента, согласно заявлению министра труда и социальной защиты Аскарбеки Ертаева во время круглого стола в сенате.
По данным министра, за последние пять лет из пенсионных счетов было снято около 5 трлн тенге. Примечательно, что один триллион тенге из этой суммы сняли молодые люди в возрасте от 20 до 35 лет. Эта категория активно использует пенсионные накопления для погашения кредитов и медицинских расходов. В ответ на эту тенденцию предлагается поднять порог минимальной достаточности, и соответствующий проект уже находится на согласовании в правительственных органах.
Изменение механизма расчетов
Министерство труда и соцзащиты планирует пересмотреть формулу, по которой рассчитывается порог: он будет изменяться ежегодно, основываясь на уровне инфляции. Если все пройдет успешно, в следующем году порог может увеличить на 10%. В данный момент проект находится на рассмотрении в Нацбанке и Агентстве по развитию и регулированию финансового рынка.
Современные реалии пенсионной системы
Казахстанская пенсионная система состоит из трех компонентов: базовой пенсии, солидарной пенсии (выплачиваемой из бюджета) и накопительной системы. Солидарную пенсию получают лишь те, кто имел стаж работы до 1998 года. Однако накопительная пенсия не покрывает убытков от снижения солидарной. Международные рекомендации утверждают, что пенсия должна составлять как минимум 40% от предыдущих доходов граждан, в то время как в Казахстане этот коэффициент может упасть до 39% в ближайшие годы.
Также было отмечено, что многие люди используют фальшивые документы для скрытия своих доходов и стажа работы. Это приводит к неравенству в доступе к накопительным пенсиям. Увеличение продолжительности жизни и рост населения создают дополнительную нагрузку на пенсионную систему.
В ответ на эти вызовы министерство предложило несколько мер, включая пересмотр механизма изъятия пенсионных накоплений, чтобы обеспечить необходимый уровень накоплений. Это был один из ключевых фактов, упомянутых на круглом столе.
Добавим, что ранее глава Нацбанка Тимур Сулейменов также высказывался о возможном повышении порога достаточности для пенсионных изъятий и о планах по увеличению доходности пенсионных активов.
